各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局，各高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)、科技部火炬中心《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)便利化的通知》（國(guó)科火字〔2020〕82號(hào)）文件和2020年度國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作會(huì)議精神，現(xiàn)就陜西省2020年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
申報(bào)我省高企須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須在陜西境內(nèi)注冊(cè)成立一年以上，且財(cái)務(wù)核算健全，無(wú)失信和“黑名單”等不良記錄；
（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見(jiàn)附件1）規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)達(dá)到70分以上；
（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
以上指標(biāo)的概念和歸納口徑見(jiàn)附件2.
二、申報(bào)方式
（一）常年受理。從2020年6月30日起，陜西省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)常年受理，企業(yè)登錄“陜西省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)系統(tǒng)”（http://ywgl.snstd.gov.cn/egrantweb/reg-organization/nestedLogin，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)系統(tǒng)”），注冊(cè)并填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。
2020年6月30日前已提交高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)書(shū)的，無(wú)須重復(fù)填報(bào)。由省高企認(rèn)定辦將已提交的申請(qǐng)書(shū)統(tǒng)一導(dǎo)入“申報(bào)系統(tǒng)”。
（二）在線申報(bào)。為減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、評(píng)審、綜合審核、報(bào)備和獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)助全流程在線進(jìn)行，不用報(bào)送紙質(zhì)材料。申報(bào)企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示和流程，在線填寫(xiě)提交高企申報(bào)所需各類(lèi)材料。
（三）網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。為提高效率，當(dāng)申報(bào)系統(tǒng)受理的推薦企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量后，省高企認(rèn)定辦將適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家，采用集中網(wǎng)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)審，無(wú)需企業(yè)到場(chǎng)答辯。
（四）系統(tǒng)管理。各地市科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)科技部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的企業(yè)申報(bào)工作，在線做好申報(bào)資料審核、推薦工作。經(jīng)推薦后，企業(yè)申報(bào)書(shū)不再退回和修改，可在系統(tǒng)查詢(xún)申報(bào)進(jìn)度和狀態(tài)。省高企認(rèn)定辦成員單位結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)在線對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查。
通過(guò)綜合審核的企業(yè)名單，將在陜西省科技廳網(wǎng)站“通知公告”和“高企認(rèn)定”專(zhuān)欄公示，公示10個(gè)工作日。
公示無(wú)異議，或異議核除企業(yè)，按規(guī)定辦理認(rèn)定報(bào)備手續(xù)。
三、申報(bào)資料
企業(yè)登錄“申報(bào)系統(tǒng)”填寫(xiě)和上傳高企申報(bào)材料。證書(shū)類(lèi)的上傳原件掃描件，非證書(shū)類(lèi)的上傳蓋章掃描件。企業(yè)要確保申報(bào)材料填寫(xiě)的內(nèi)容和上傳的資料均準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無(wú)涉密信息。資料清單和包含內(nèi)容如下：
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)：需要簽字蓋章的頁(yè)面，要下載打印并完成簽字蓋章后上傳；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：請(qǐng)?zhí)峁┲R(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書(shū)或者授權(quán)通知書(shū)，能證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性的繳費(fèi)收據(jù)，反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等相關(guān)資料；
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)采用分類(lèi)評(píng)價(jià)方式：
（1）Ⅰ類(lèi)評(píng)價(jià)：發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等；
（2）Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)：實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）。按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。
4.科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明：已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告等相關(guān)資料；
5.科技成果轉(zhuǎn)化：總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明等相關(guān)資料；
6.研究開(kāi)發(fā)組織管理：總體情況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明等相關(guān)材料；
7.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；
8.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位、等資料；
在職人員資料需要包含勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的名單，兼職、臨時(shí)聘用人員須提交能反映全年企業(yè)累計(jì)工作183天以上的勞動(dòng)合同或者其他有效資料。
9.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告。經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
10.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)表。經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)；近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。
四、科技企業(yè)服務(wù)培育
（一）篩選中介機(jī)構(gòu)。為優(yōu)化高企認(rèn)定管理服務(wù)工作，省高企認(rèn)定辦經(jīng)征集、審核、公示等環(huán)節(jié)，將符合條件的會(huì)計(jì)師或者稅務(wù)師事務(wù)所名單，發(fā)布在申報(bào)系統(tǒng)、省科技廳官網(wǎng)“通知公告”和“高企認(rèn)定”專(zhuān)欄，方便企業(yè)甄別選擇。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新。
（二）建立虛擬專(zhuān)家室。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，建立虛擬專(zhuān)家室，通過(guò)在線“一對(duì)一”培訓(xùn)、直播課程等多種形式，對(duì)我省企業(yè)開(kāi)展高企認(rèn)定政策宣講、培訓(xùn)、答疑等服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)申報(bào)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。企業(yè)可下載釘釘APP，按納稅關(guān)系所在地加入各地虛擬專(zhuān)家室（見(jiàn)附件3）；
（三）推送政策服務(wù)包。為了推動(dòng)管理部門(mén)、專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類(lèi)主體對(duì)高企政策的及時(shí)知曉、準(zhǔn)確落實(shí)，省高企認(rèn)定辦將在陜西省科技廳“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”專(zhuān)欄發(fā)布政策服務(wù)包，包含相關(guān)文件和政策解讀，并定期在虛擬專(zhuān)家室推送，為培育科技企業(yè)提供一站式政策服務(wù)。
附件：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法.doc
2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引.doc
3.陜西省高企認(rèn)定推薦單位和各地區(qū)虛擬專(zhuān)家室加入方式.docx
4.陜西省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)圖示.jpg
陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年6月29日
