來(lái)源：資源配置與管理處（重大專項(xiàng)處） 

陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于加快中試基地建設(shè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合實(shí)施方案

為強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中試關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加力加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，我省將圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域布局建設(shè)陜西省中試基地（以下簡(jiǎn)稱中試基地），特制定本方案。

一、目標(biāo)定位

（一）功能定位。中試基地，是指聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)和企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗(yàn)的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體，是實(shí)現(xiàn)科技成果工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)。主要目的是打通從成果到樣品、產(chǎn)品的通道，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

（二）建設(shè)目標(biāo)。圍繞省委、省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域，聚焦中試熟化放大、概念驗(yàn)證和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、高校院所、科技園區(qū)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，從2022年開(kāi)始，每年支持建設(shè)5—10家中試基地，到2025年，省級(jí)中試基地達(dá)到30家以上，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，形成各具特色、行業(yè)共享、可持續(xù)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化中試服務(wù)體系，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)“兩鏈”融合發(fā)展提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）提升中試熟化能力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)和具有重大應(yīng)用前景的科技成果進(jìn)行中試研究與開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)中試基地發(fā)揮中試設(shè)施、中試設(shè)備、中試場(chǎng)地的作用，為有中試需求的企業(yè)或科研單位提供中試熟化、工程開(kāi)發(fā)、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、場(chǎng)景應(yīng)用、工藝改進(jìn)等中試服務(wù)。

（四）培育中試人才隊(duì)伍。發(fā)揮中試基地引才育才作用，利用中試實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域高層次人才集聚，加快培育從事中試驗(yàn)證總體方案設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的專業(yè)人才隊(duì)伍，以高質(zhì)量人才供給助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的基本原則，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投資，為中試基地建設(shè)發(fā)展提供支持保障。鼓勵(lì)中試基地在運(yùn)營(yíng)管理、利益共享等方面不斷探索創(chuàng)新，形成多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（六）促進(jìn)“兩鏈”深度融合。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)聯(lián)合體、高校院所，以及專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，積極承接中試項(xiàng)目，充分發(fā)揮中試基地紐帶作用，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。

三、建設(shè)條件

申報(bào)陜西省中試基地的單位應(yīng)當(dāng)為在陜注冊(cè)的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體，須具備以下基本條件：

（七）中試熟化能力。具備核心中試熟化能力，有承擔(dān)本領(lǐng)域綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)必需的中試儀器設(shè)備、專用場(chǎng)地及配套設(shè)施，有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。

（八）中試人才隊(duì)伍。擁有與中試研究相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程，具備中試研發(fā)服務(wù)能力。

（九）中試服務(wù)意愿。具有對(duì)外服務(wù)的意愿，愿意發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)施的作用，探索對(duì)外提供中試服務(wù)的有效路徑，能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。

（十）管理運(yùn)行機(jī)制。具有科學(xué)高效的管理機(jī)制，內(nèi)部管理制度健全，有明晰的對(duì)外服務(wù)管理體系，嚴(yán)格規(guī)范的技術(shù)保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，良好的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、利益共享機(jī)制。

原則上已啟動(dòng)建設(shè)的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)不得再申報(bào)陜西省中試基地。

四、建設(shè)程序

（十一）組織申報(bào)。中試基地建設(shè)采取自上而下布局和自主申報(bào)相結(jié)合的方式實(shí)施。省科技廳圍繞目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)有條件的單位開(kāi)展申報(bào)工作，申報(bào)單位按要求提交相關(guān)申報(bào)材料，申報(bào)材料須經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T審核推薦。

（十二）評(píng)估論證和現(xiàn)場(chǎng)考察。省科技廳對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織技術(shù)專家、管理專家對(duì)申報(bào)的中試基地進(jìn)行評(píng)估論證和現(xiàn)場(chǎng)考察，申報(bào)單位根據(jù)論證意見(jiàn)完善中試基地建設(shè)方案。

（十三）批復(fù)授牌。省科技廳對(duì)通過(guò)評(píng)估考察的申報(bào)單位進(jìn)行批復(fù)并授予“陜西省中試基地”牌子，給予相應(yīng)政策支持。

（十四）評(píng)估管理。定期開(kāi)展績(jī)效考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并據(jù)此作出獎(jiǎng)勵(lì)、整改和摘牌等決定。

五、支持措施

（十五）資金支持。對(duì)新認(rèn)定組建的中試基地，根據(jù)中試基地建設(shè)定位、規(guī)模效益以及為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供中試服務(wù)情況，給予資金支持。支持資金應(yīng)主要用于中試熟化、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)以及開(kāi)展中試服務(wù)、中試人才培養(yǎng)和中試工藝提升，不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各市、縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）給予一定配套支持。

（十六）績(jī)效評(píng)價(jià)。省科技廳每年組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)以中試條件、中試活動(dòng)開(kāi)展情況、中試人才培養(yǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)區(qū)域或行業(yè)的示范帶動(dòng)等方面為重點(diǎn)，對(duì)中試基地進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予后補(bǔ)助。

（十七）項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)中試基地積極對(duì)接高校院所科技成果，加大中試服務(wù)力度，牽頭組織中試項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。