2024年2月2日《陜西網》

        2023年11月30日，《陜西省科學技術進步條例》（以下簡稱《條例》）經省人大常委會十四屆六次會議審議通過，并于2024年2月1日起正式實施。

        《條例》注重貫徹落實上位法，完善立法宗旨和指導方針。強調堅持黨對科學技術事業(yè)的全面領導，堅持新發(fā)展理念，堅持科技創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，體現“四個面向”的戰(zhàn)略要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點，以科技強省服務科技強國建設。

        《條例》突出科技創(chuàng)新對陜西經濟高質量發(fā)展的引領作用。在加強創(chuàng)新資源聚集和科技優(yōu)勢轉化方面，提出了“支持各類科技創(chuàng)新改革舉措在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺先行先試，鼓勵設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”；在“雙中心”建設方面，提出了“加強西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設”，“發(fā)揮其創(chuàng)新引領、輻射帶動、開放合作的作用”；在農業(yè)科技創(chuàng)新方面，提出了“加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設”“加快農業(yè)科技成果轉化和產業(yè)化，發(fā)揮農業(yè)科學技術引領鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化作用”。

        《條例》立足陜西科技創(chuàng)新工作的實踐探索，設立相應的條款將科技改革發(fā)展中的成功經驗和做法提煉為法律條文。在“三項改革”方面，作出了“深化職務科技成果單列管理機制”“拓寬技術轉移轉化人才職業(yè)通道”“支持橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化”的規(guī)定；在產學研合作方面提出了“鼓勵企業(yè)和科學技術研究開發(fā)機構、高等學校在核定的崗位總量、崗位結構比例內，自主互聘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”；針對企業(yè)培育，提出了“建立科技型企業(yè)梯次培育體系”“對承擔關鍵核心技術攻關項目的科技領軍企業(yè)，可以運用財政資金予以相應的獎勵或者補助”。在人才引育方面，作出了“支持各類創(chuàng)新主體通過多主體聯(lián)合聘用等方式引進人才”的規(guī)定。

習近平總書記2023年5月17日聽取省委、省政府工作匯報時強調：“陜西要實現追趕超越，必須在加強科技創(chuàng)新、建設現代化產業(yè)體系上取得新突破。”陜西省委十四屆四次全會中指出：要加快構建支撐有力的科技創(chuàng)新體系，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，強化戰(zhàn)略科技力量建設，加速科技成果轉化，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，努力在以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展上爭做西部示范。

        此次《條例》修訂，貫徹落實習近平總書記的重要指示和黨中央的決策部署，有效實施上位法，深入總結我省科技成果轉化“三項改革”等經驗成果，對破解發(fā)展制度瓶頸難題，依法保障科技創(chuàng)新引領陜西高質量發(fā)展，具有重要意義。